النسخة
المطبوعة

سياسة

صحافة

مقالات

تحقيقات

ثقافة

منوعات

لايف
ستايل

اقتصاد

رياضة

وسائط

الأسبوعي

الخميس , 3 أكتوبر , 2019

النسخة
المطبوعة

سياسة

صحافة

مقالات

تحقيقات

ثقافة

منوعات

لايف
ستايل

اقتصاد

رياضة

وسائط

الأسبوعي

الكل

رأي

مدارات

كاريكاتير

مقالات

مدارات

الكل

رأي

مدارات

كاريكاتير

الأكثر قراءة

تعليقا

مشاركة

توكل كرمان: الدولة المارقة التي قتلت خاشقجي هي التي
دمرت اليمن

تغيّرات جذرية في ملامح كلوي كارديشيان… فهل خضعت
للتجميل؟- (صور)

منظمة العفو الدولية تغير اسم شارع السفارة السعودية في
لاهاي إلى “خاشقجي”

أغنية اتحاد طنجة المغربية يهتز لها العرب… و”راجع راجع
لورا راجع لبنان”! مريم
مشتاوي

كاتب فرنسي: الآلة الأمنية التي تحاول فرض الانتخابات
الرئاسية في الجزائر تحظى بدعم فرنسي وأوروبي

الاحتجاجات تتجدد في العراق ودعوات لتظاهرات كبرى يوم
الجمعة

صحافي أمريكي: سفارة السعودية في واشنطن تهنئ اليهود
بحلول رأس السنة العبرية- (صورة)

الأردن: محاولة “أخونة” حراك المعلمين… توقع “إجراءات
قاسية” ضد الجماعة بعد جمع “أدلة مفترضة” رغم أن القرائن تؤكد براءتها

الرياض.. 10 أكتوبر النطق بالحكم على سلمان العودة ـ
(تغريدة)

أغنية اتحاد طنجة المغربية يهتز لها العرب… و”راجع راجع
لورا راجع لبنان”! مريم مشتاوي

العراق يفرض حظر التجول في 3 مدن ومتظاهرون يقتحمون
مباني 4 محافظات ويضرمون النيران فيها – (صور وفيديو)

ابن غادة عادل ينتقد إطلالتها في الجونة وهي ترد- (صور)

الأردن: محاولة “أخونة” حراك المعلمين… توقع “إجراءات
قاسية” ضد الجماعة بعد جمع “أدلة مفترضة” رغم أن القرائن تؤكد براءتها

مفارقات إضراب المعلمين في الأردن: “كلب الست” يتحرش
بمعلمات وأجانب فوجئوا باستلام تعميم الوزارة لإرسال أولادهم للمدرسة

عبارات تتردد فجأة في الأردن: «عصيان مدني» و«الرزاز كبش
فداء» وإخراج «الإخواني والمدني» من الخريطة

الحريري تحت وابل من الانتقادات والسخرية بسبب “ملايينه”
لعارضة الأزياء الجنوب إفريقية

تنامي الانتقادات لبن سلمان داخل السعودية بعد الهجوم
على أرامكو

السوريون بين الدستورية والديمقراطية

1 - أكتوبر - 2019

موفق نيربية

1

حجم الخط

قام المتظاهرون في منطقة إدلب- سوريا يوم
الجمعة الماضي برفع شعار «اللجنة الدستورية شرعنة للنظام، وخيانة للثورة»، تعبيراً
عن الغضب العارم من إعلان الاتفاق على تشكيل تلك اللجنة بشكل رسمي من قبل الأمين
العام للأمم المتحدة ومبعوثه غير بيدرسون، وعلى ما يعنيه ذلك من احتمال أن يصبّ في
تيّار إعادة تأهيل النظام، وينحرف بالمسار ابتداء من دستورٍ، لا من تشكيل هيئة حكم
انتقالية كان بيان جنيف 2012 قد أعطاه الأولوية على أي خطوة أخرى في العملية
السياسية.
بتعبير آخر، يقول سوريون كثر إننا ثرنا من أجل الحرية والكرامة، وليس
من أجل دستور لن يغيّر شيئاً، مع نظامٍ لم يعرف تطبيق الدستور في حياته الطويلة.
المسألة هي الانتهاء من هذا النظام ونيل الحرية أولاً، ثم نصل إلى صناعة الدستور
وتصديقه. وكان المسار العملي محرّضاً لهذه الهواجس، من خلال الطروحات الروسية التي
وصلت إلى حدّ تقديم مشروع روسي للدستور. واستخدمت تلك الاستراتيجية لحرف الأنظار عن
مسائل وقف إطلاق النار وتحرير المعتقلين، وحتى عن مراحل مسار جنيف، الذي يضع الجميع
في غرفة واحدة بشكل مباشر.
وهنالك وجوه أخرى للموضوع، منها ما يقدمه أرشيف الأمم
المتحدة من جهود حل النزاعات في أكثر من مكانٍ في العقود الثلاثة الأخيرة، إذ
غالباً ما كانت تعتبر تصنيع مشروع الدستور، مكوّناً حيوياً في حلّ النزاعات
والمصالحات الوطنية. ومن حصيلة تلك الخبرات أهمية الانتباه إلى المسائل الأمنية،
التي يمكن أن تمنع حدوث مسار دستوري بشكل شفاف ومفتوح، وحدث ذلك في إثيوبيا
وكمبوديا مثلاً (كما ورد في إحدى أوراق الأمم المتحدة عام 2003). وكذلك التنبيه من
التداخل ما بين ذلك المسار ومسار التوصل إلى اتفاق سلام، كما حدث في البوسنة
والهرسك أو في زيمبابوي. ينبغي أيضاً تفكيك مكونات (متفجرات) الميدان، خصوصاً تلك
التي تنعكس مباشرة على الحوار الدستوري، مثل ضبط العلاقة عملياً بين جميع أصحاب
المصلحة وتأمين التوافق بينهم. فقد ساعد السياق الدستوري في نيكاراغوا أواخر
التسعينيات مثلاً على التوصل إلى اتفاق بين الأطراف المتصارعة بعد سنتين أو ثلاث
سنوات، إلا أن نقاطاً مهمة بقيت بدون اتفاق مبدئي حولها، حتى انتهى النزاع واضطر
الجميع إلى العمل ثانيةً على تعديل الدستور من جديد، بما في ذلك نقطة أساسية في
طبيعة وتفصيل الديمقراطية المطلوبة.
أثبتت التجارب الأممية السابقة أيضاً، أنه
عندما يتحرك قطار الحوار حول الدستور والنزاع مازال ساخناً ومستمراً، لا يمكن لذلك
أن يساعد على التوصل إلى عملية سياسية، فهنالك حدٌ أدنى من الشروط التي ينبغي
توفيرها قبل بداية النقاش الدستوري، ومن ذلك ضمان وقف نهائي مقنع لإطلاق النار
والعمليات العسكرية والأمنية.

أثبتت التجارب الأممية أنه عندما يتحرك قطار الحوار حول الدستور
والنزاع مازال مستمراً فذلك لا يساعد على التوصل إلى عملية سياسية

في سوريا، هنالك حساسيات كبيرة تختبئ
أحياناً خلف عناوين مخادعة أخرى. من ذلك ما يتعلق بحقوق الأكثرية والأقلية،
والتعارض الحتمي ما بين حقوق «المواطنة المتساوية» المطلوبة والأساسية، وحقوق
المكونات أو الأقليات أو ما شئتم من تسميات تثير بذاتها حساسيات كبيرة. يطمح
المكوّن الرئيس إلى دولة ديمقراطية واضحة، تسود فيها وتحكم الأكثرية النيابية، أو
تلك التي تنتخب الرئيس، في نظام برلماني أو رئاسي، في حين يتمسك أيّ مكوّن له
هواجسه ومخاوفه المشروعة، بأن يحظى بضماناته من خلال الدستور. يكون الشعب في الحالة
الأولى مجموع أفرادٍ مواطنين وحسب، وفي الثانية تُضاف سمة أخرى هي كونه مجموع
«مكونات».
هكذا تـَشكَّل في بلدان عديدة خطان: أحدهما دستوري، وآخر ديمقراطي،
وللطرف الأول في الولايات المتحدة اسم آخر هو «الجمهوريون». يشدّ الديمقراطيون
هنالك باتجاه التمثيل الأكثري الذي يحظون به غالباً، ويشدّ الجمهوريون باتجاه
التمثيل المعتمد على الانقسام إلى ولايات متباينة، وتلعب دوراً في تشكيل مجلس
الشيوخ بإرادات محلية، وكذلك في حساب الأصوات في الانتخابات الرئاسية.. وغير
ذلك.
في سوريا، ليس لدى الديمقراطيين رغبة واضحة في التخلي عن حقوق المواطنة
المتساوية التي تتشكل من خلالها الأغلبية والأقلية، وذلك طبيعي بالنسبة لهم،
يستعيدون به إرادتهم المسلوبة لعقودٍ طويلة، وينهون استبداداً مشهوداً في تاريخ
البشرية الحديث. ومن جهة مقابلة، ليس لدى الدستوريين أي سبب للتنازل عن حقهم
بضمانات كافية مسبقة القواعد والنواظم، تمنع عنهم شر أي طغيانٍ محتمل لمكون
الأكثرية، عندما يتجسد ذلك بأكثرية انتخابية، ذات سلطات غير محدودة في الدستور،
إضافة إلى ذلك، هنالك «حملة أسهم» كبار من خارج السوريين أنفسهم، يتفق أغلبهم
مسبقاً على دستورية الحل المقبل للقضية السورية.
فإن كان الروس يرغبون بشكل ثابت
على طول المسار افتراضاً، بأن يكون ذلك المسار مدخلاً لإعادة إحياء نظام الأسد
وتأبيده، فأصحاب الأسهم الآخرون يكرهون ذلك، وقد نمت تلك الكراهية مع تطور تجربتهم
مع ذلك النظام وسلوكه، وإلا فلم ترافق الإعلان عن تشكيل اللجنة الدستورية بخطوات
باتجاه مساءلة النظام ومحاسبته، تقودها ألمانيا، وبتصريح لبومبيو حول استخدام الأسد
للأسلحة الكيماوية في مايو المنصرم هناك، ثم بتصريح لبيدرسون حول أنه آن الأوان
لتبادل واسع النطاق للأسرى؟
جاء تشكيل اللجنة الدستورية تنفيذاً لاتفاق في سوتشي
أوائل عام 2018، للالتفاف على حالة الجمود التي أصابت المسار السياسي السوري، بفعل
إصرار نظام الأسد على تحقيق تغييرات على الأرض تجعل ميزان القوى لصالحهم، وكذلك
بدفع من حرصهم على التملص من أي التزام بالشرعية الدولية، وقرارات مجلس الأمن، رغم
كونها قد شهدت تراجعاً مرةً بعد أخرى، من بيان جنيف إلى اتفاقات فيينا وصولاً إلى
القرار 2254 الذي اعتمده قرار تشكيل اللجنة الدستورية من حيث المضمون أساساً له
ومستنداً.
كان قرار مجلس الأمن ذاك بدوره طموحاً كما يبدو، حين تكلم عن مهلٍ
زمنية ومخطط عملٍ محدد، رغم تأكيده في فقرته الأولى على تأييده لبيان جنيف وبياني
فيينا، في إطار السعي إلى كفالة التنفيذ الكامل لبيان جنيف كأساس لانتقال سياسي.
وتسليمه بالصلة الوثيقة بين وقف إطلاق النار وانطلاق عملية سياسية موازية، في فقرته
الخامسة ثم الفقرتين التاليتين. وأكد القرار أيضاً في فقرتيه 12 و13 على مسألتي
تحرير المعتقلين ووقف الهجمات ضد المدنيين فوراً. فوراً تلك كانت طويلة، واستغرقت
حوالي أربع سنواتٍ حتى الآن. لقد عرقل النظام السوري تلك الخطوة لفترة طويلة..
جداً. فربما، لو أن أنصاره خرجوا – أحراراً- في تظاهرة سيكون شعارهم معاكساً،
«اللجنة الدستورية شرعنة للثورة، وخيانة للنظام»، طبعاً بلغتهم المختلفة. وفي ذلك
أيضاً بعض الحقيقة للمفارقة، لأن في الأمر اعترافاً من قبل النظام أكثر من أي مرة
سابقة بالمعارضة على قدم المساواة.
بذلك قد تكون اللجنة الدستورية مدخلاً للشرور
أو مخرجاً لها، وقد تكون خطوة جديدة في الفراغ، أو فتحاً سيجري تذكره في المستقبل
بالخير، أو لعله مجرد مقدمة لتجميد الصراع، إلا أن الأكثر أهمية الآن ودائماً، هو
التركيز على تهدئة الضجيج والتركيز على استعادة السوريين لوحدتهم على أساس ثوري،
وتنظيم صفوفهم، الأمر الوحيد الذي يمكن أن يمكنهم من استعادة ما يخصهم من أسهم في
قضيتهم.
كاتب سوري

كلمات مفتاحية
الجمهوريونالديمقراطيوناللجنة الدستوريةالمعارضةمؤتمر جنيفموفق نيربية

التعليقات

اترك تعليقاً إلغاء الرد

لن يتم نشر عنوان بريدك
الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

Comment
أكتب تعليقك هنا

Name*

Email*

الموقع الإلكتروني

سوري عتيق

أكتوبر 2, 2019 at 3:18 ص

لا حل إلا برحيل نظام اكبر مجرم دولي نظام المجرم ابن المجرم بشار الكيماوي
الذي فاق إجرامه إجرام بول بوت ،وستالين، وكيم اول سونغ وسلالته، وبينوشيه،
وسوزموزا، وباتيستا، وكل ديكتاتوري العالم

رد

أخبار متعلقة

هل يُعزل سيد البيت الأبيض؟

30 - سبتمبر - 2019

عضو كونغرس جمهوري يعتبر أن الاغتصاب
وسفاح القربى ساهما في حماية البشرية من الانقراض

15 - أغسطس - 2019

مولر يتشبث بمواقفه أمام الكونغرس ولا
يقدّم جديداً ضد ترامب

24 - يوليو - 2019

الكونغرس الأمريكي يحصل على إفادات سرية
بشأن إيران الأسبوع المقبل

17 - مايو - 2019

مختارات

حظر للتجول في بغداد وإغلاق المنطقة
الخضراء لمنع المتظاهرين من اقتحامها

منذ 5 ساعات

تنامي الانتقادات لبن سلمان داخل
السعودية بعد الهجوم على أرامكو

منذ 8 ساعات

مساعدة وزير الخزانة الأمريكي المكلّفة
بالعقوبات تغادر منصبها- (فيديوهات)

منذ 9 ساعات

منظمة العفو الدولية تغير اسم شارع
السفارة السعودية في لاهاي إلى “خاشقجي”

منذ 10 ساعات

إشترك في قائمتنا البريدية

يرجى
ترك هذا الحقل فارغا

شكرا لقد تم الاشتراك
بنجاح

حولنا / About us |

وظائف شاغرة|

أعلن معنا / Advertise with us
|

أرشيف النسخة
المطبوعة

سياسة

صحافة

مقالات

تحقيقات

ثقافة

منوعات

الإقتصاد

رياضة

وسائط

الأسبوعي

الكل

عربي

فلسطين

سوريا

العراق

الخليج
العربي

مصر

المغرب
العربي

دولي

الولايات
المتحدة

أوروبا

روسيا

تركيا

إيران

الكل

عربية

عبرية

دولية

الكل

رأي

مدارات

كاريكاتير

الكل

سياسة

اقتصاد

منوعات

بروفايل

الكل

حوار

تحقيق

رأي

صدر
حديثا

قراءة

نص

شعر

قص

هواء
طلق

سينما

مسرح

تشكيل

موسيقا

بورتريه

الكل

دراما

أخبار
النجوم

أبيض
و أسود

ميديا

فضائيات

الكل

أخبار

أسواق

طاقة

الكل

كرة
قدم عالمية

كرة
قدم عربية

رياضات
أخرى

تقارير

مقالات

الكل

فيديو

صور

إنفوغراف

حدث
الأسبوع

تقارير
إخبارية

حوار

تحقيقات

حريات

أدب
وفنون

كتب

رأي

مدن
وآثار

رياضة

اقتصاد

ميديا

تكنولوجيا

منوعات

مجتمع

© صحيفة القدس العربي، جميع الحقوق محفوظة 2018

: تصميم و تطوير

النسخة
المطبوعة

سياسة

عربي

فلسطين

سوريا

العراق

الخليج
العربي

مصر

المغرب
العربي

دولي

الولايات
المتحدة

أوروبا

روسيا

تركيا

إيران

صحافة

عربية

عبرية

دولية

مقالات

رأي

مدارات

كاريكاتير

تحقيقات

سياسة

اقتصاد

منوعات

بروفايل

ثقافة

حوار

تحقيق

رأي

صدر
حديثا

قراءة

نص

شعر

قص

هواء
طلق

سينما

مسرح

تشكيل

موسيقا

منوعات

دراما

أخبار
النجوم

أبيض
و أسود

ميديا

فضائيات

لايف
ستايل

أزياء

مجتمع

صحة

مطبخ

تكنولوجيا

جمال

اقتصاد

أخبار

أسواق

طاقة

رياضة

كرة
قدم عالمية

كرة
قدم عربية

رياضات
أخرى

تقارير
رياضية

مقالات
رياضية

وسائط

فيديو

صور

إنفوغراف

الأسبوعي

حدث
الأسبوع

تقارير
إخبارية

حوار

تحقيقات

حريات

أدب
وفنون

كتب

رأي

مدن
وآثار

رياضة

اقتصاد

ميديا

تكنولوجيا

منوعات

مجتمع