■ダマスカスとUAE、「スマート資本」はシリア復興の扉を開くのか…援助から投資へ、債務依存から主権的な持続性へ

【ダマスカス：本紙】

ダマスカスで今日始まった第1回シリア・UAE投資フォーラムは、途絶えていた関係をつなぎ直すための儀礼的な行事にとどまるものではなかった。むしろそれは、融資や援助に依存する従来型の救済・資金調達の概念を超える、新たな経済理念の誕生を明確に告げるものだった。

我々は今日、シリアの経済的アイデンティティを再定義する場面に立ち会っている。そこでは、債務に押しつぶされた必要性の経済から、戦略的パートナーシップと資産管理に基づく主権の経済へと移行する道筋が示されている。ただし、野心的な発表と現場での実行との間には、直視する勇気と対処する知性を必要とする厳しい経済的現実が横たわっている。

目先の利益から主権的な持続性へ

専門家らは、この会合の付加価値はシリア側が提示した理念に表れているとみている。とりわけ、それは「開発のための政府系ファンド」を通じて示された。観光相も、この手段は単なる資金の受け皿ではなく、国家の富を、世代を超えるプロジェクトへと転換することをめざす投資の頭脳であると述べた。

短期的な収益を追求する段階から、インフラやエネルギー分野における戦略的プロジェクトを構築する段階へと移行することは、政府の視野が成熟しつつあることを反映している。政府は、国家の安定が、債務で賄われる消費ではなく、生産的な投資を通じて初めて実現することを認識し始めている。このことは、新たな政治的意思がこの隔たりを理解し、単なる資金注入ではなく、能力構築における投資パートナーシップによってそれを埋めようとしていることを示している。

UAEの経験は「成長の加速装置」となるか

シリア政府の政策決定者は、UAEの投資家を単なる資本の持ち主として見ているわけではない。むしろ、衝撃後の経済を構築してきた成功経験を持つパートナーとしてとらえている。エネルギーや通信分野に国際企業が参入することは、長年の孤立が残した技術的な隔たりを埋めることのできる運営モデルの移転を意味する。

さらに重要なのは、UAEの銀行が安全な金融ルートを作るうえで果たし得る金融面の役割である。それにより、送金コストが15％から3％へと下がる可能性があり、これはシリアの商人や産業関係者にとって、実質的な呼吸口となる。

とはいえ、UAEの投資家は、ほかの賢明な投資家と同じく、慈善を動機としてやって来るわけではないことを忘れてはならない。彼らは、安全な環境と明確な法制度のもとで利益を実現するために来るのである。したがって、成功は熱意だけではもたらされない。所有権を保護し、経済を政治的変動から切り離す法制度の整備を通じて初めて実現する。

ここに、美しい逆説が浮かび上がる。湾岸の投資家は安定したシリアを必要としており、シリアは彼らの資本を必要としている。この相互補完こそが、適切に管理されれば「勝てる賭け」となる。

こうした流れのなかで、政治指導部は最近、投資家にとりわけ強い関心を示している。アフマド・シャルア大統領は、複数の投資家や実業家を相次いで迎えた。金融・経済専門家のアブドゥッラー・カズィーズ氏は本紙へのコメントで、こうした動きは投資面への関心の高まりを反映しており、経済を強化し、投資を呼び込もうとする意思を示すものだと述べた。これは、シャルア大統領が就任以来示してきた強い意欲でもあり、同大統領は、アラブ諸国や外国の政府、投資企業との多くの合意や覚書を促進することを通じて、シリアへの海外直接投資を特に重視している。

同氏は一方で、こうした会合は、この分野における政府の実績に対する不満の表れとも解釈できるとみている。大統領は、各省庁や政府機関のなかになお残る日常業務の硬直性や官僚主義を乗り越え、取り組みをより効果的に方向づけようとしているという。

カズィーズ氏は最後に、一般的にみれば、こうした会合は国民経済において具体的な成果を実現する必要性が切迫していることを示す指標になり得ると述べた。

スマート農業と分散型エネルギー

気候変動の課題とエネルギー危機のなかで、「スマート農業」はもはや贅沢な議論ではなくなった。ユーフラテス川流域とオロンテス川流域で灌漑技術を活用し、水利用効率を50％高めることは、シリアの食料安全保障にとって安全弁となる。

同様に、病院や学校向けに分散型太陽光発電を導入することは、エネルギー不足の停滞を打破し、公共送電網への圧力を軽減する。それにより、ダマスカス郊外から始まり、アレッポにとどまらないグリーン産業復興の土台が整えられる。

ただし専門家らは、ここでの課題は技術だけに関わるものではないとみている。国家が知的財産と運営ノウハウをシリア人の技術者や技能者へ移転できるかどうか、また、なお複雑な制裁環境のもとで部品や保守を確保できるかどうかが問われている。

太陽光発電への方向転換は大きな可能性を秘めているが、その導入費用を市民や小規模投資家の手が届く水準にするためには、革新的な「金融設計」が必要となる。ここでUAEとのパートナーシップは、技術支援や譲許的融資としてこれらのプロジェクトに資金を供給し、後に生産的な投資へと転換させる役割を果たし得る。

雇用機会と社会的影響

初期推計では、第一段階でおよそ4万人分の直接雇用を生み出せる可能性が示されている。この数字は失業規模に照らせば控えめに見えるかもしれないが、信頼を回復するうえでは強い後押しとなる。こうした波及効果が実現すれば、大卒者の失業率を引き下げ、総供給の増加を通じてインフレの一部を吸収することにもつながる。

もっとも、これらのシナリオは具体的なプロジェクトに基づくものであり、その実現は、実現可能性調査をどれだけ迅速に完了できるか、契約配分の透明性をどこまで確保できるか、そしてあらゆる形の縁故主義をどれだけ抑え込めるかに左右される。国際的な経験が示してきたように、腐敗した環境のなかで生まれる雇用機会は架空契約へと変質し、生産的な雇用を創出することは、それを発表することよりもはるかに難しい。

欧州への開放

最後に、この会合が、欧州理事会によるシリアとの協力協定の全面的再開決定と時期を同じくしていることにも触れておく必要がある。これは、湾岸と欧州を結ぶ地域的拠点としてのシリアの役割を取り戻す絶好の機会をもたらしている。

今日のUAE投資は、ほかの湾岸諸国やアラブ諸国の扉を開く鍵となり、より広い投資資金の流入への道を整える可能性がある。しかし、この金融処方箋の成功は、監視の厳格さ、所有権の保護、そして何よりも経済を政治的変動から切り離せるかどうかにかかっている。

投資家はリスクそのものに反対しているわけではない。彼らが求めているのは、変わり続ける規則ではなく、安定したルールの枠内で計算可能なリスクである。

このフォーラムから観察者が受け取る印象は、新しいシリアが例外的なケースとして読まれることを望んでいるというものだ。つまり、政治的意思が古い制度的障害を乗り越えることができるという姿である。

運営契約から、工場、農場、空港へ、そして市民生活の目に見える改善へとつなげていく道のりは長い。それでも、羅針盤はようやく借り入れではなく持続性へと向いた。これこそが、このフォーラムから発せられたもっとも価値あるメッセージである。